7月2日，开局起步“十五五”拉萨专场新闻发布会举行。拉萨市委副书记、市长王强介绍拉萨市“十五五”发展规划，拉萨市委副书记、市政府常务副市长张明智，拉萨市政府党组成员、副市长洛色，拉萨市政府党组成员、副市长赵世东出席发布会并答记者问。新闻发布会由西藏自治区党委宣传部副部长、区政府新闻办主任坦妮娅主持。

“十四五”圆满收官：各项事业取得历史性成就

“十四五”期间，拉萨各项事业取得全方位进步、历史性成就。一是经济发展实现历史跨越，拉萨市地区生产总值连续4年跨越700亿、800亿、900亿、1000亿四个台阶，历史性突破千亿大关，达到1090.99亿元、占全区36％，经济发展积厚成势。二是城市面貌发生靓丽蝶变，拉萨市南北山绿化完成营造林91．98万亩，城市绿化覆盖率提升至43.7%，建成62．5公里城市水系，“水润城、绿满城、数兴城”的画卷正徐徐展开。三是生态安全屏障日益坚实，空气质量稳居全国168个重点城市前列，主要江河湖泊水质保持良好，绿色成为拉萨高质量发展最鲜明的底色，雪豹、白唇鹿等城市周边“稀客”再次回归。四是民生福祉得到全面提升，拉萨坚持把80％的财力用在民生领域，“十四五”末城乡居民人均可支配收入分别达到61802元、29189元，分别是“十三五”末的1．4倍和1．6倍，群众“钱袋子”更鼓，“家底子”更厚。

“十五五”发展愿景：奋力谱写现代化新篇章

站在新的历史起点，拉萨市明确了未来五年的发展目标。“十五五”时期，拉萨力争经过五年的努力，地区生产总值突破1500亿元、年均增长6％以上，人均地区生产总值突破15万元，首府城市辐射带动作用持续增强，各族群众生活品质不断提高，确保拉萨与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性胜利。

围绕这一宏伟蓝图，拉萨市在文旅发展、生态文明和医疗卫生等关键领域作出了具体部署。

文旅融合：打造“雪域圣地”与“心灵故乡”

拉萨是一座古今交融、底蕴深厚的高原城市，也是一片充满希望、蓬勃发展的热土。“十五五”时期，拉萨文旅发展的重点概括起来就是四句话：旅游基础配套将更加完善，文旅产品将更加丰富，旅游服务水平将持续优化，旅游文化氛围将更加浓厚。目的就是让游客来到拉萨有更好的旅游体验，也让市民更直接感受到文旅发展带来的变化。“十五五”时期拉萨文旅值得期待的，不只是景区更美、线路更多、产品供给更丰富，更重要的是把拉萨打造成全国乃至全球人民此生必来的“雪域圣地”和来了还想再来的“心灵故乡”。

生态立市：筑牢高原生态安全屏障

在推动经济高质量发展的同时，拉萨市始终坚持生态立市，统筹发展与保护，生态环境质量持续保持在全国前列。“十五五”时期，拉萨将聚焦打造生态文明高地引领区战略定位，以建设高价值生态的美丽拉萨为目标，坚持生态优先、绿色发展，持续筑牢高原生态安全屏障。

重点推进四个方面：一是强化生态保护修复，构建“两屏六廊多片”生态格局，科学实施拉萨南北山绿化等工程，将森林覆盖率、草原综合植被覆盖度稳定控制在2．96％、76．68％，加强湿地保护与生物多样性保护；二是深化污染防治攻坚，推动空气质量持续保持优良，城镇污水处理率、控制率达到98．5％，农村污水治理（管控）率达到79％以上，扎实推进“无废城市”建设；三是加快绿色低碳转型，稳妥实施碳达峰行动，大力发展生态产业，推动生产生活方式绿色转型；四是促进生态价值转化，健全生态产品价值实现机制，打通绿水青山转化通道，让生态优势转变为发展优势。此外，拉萨还将严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，完善生态监管、补偿与损害赔偿制度，持续深化城乡环境综合整治，引导全社会共同参与，全力推动生态保护与高质量发展、生态保护与民生改善深度融合，奋力建设人与自然和谐共生的现代化高原宜居城市。

健康惠民：织密网络，托起群众稳稳的幸福

民生保障是发展的落脚点。针对“十五五”期间的“医疗卫生强基工程”，拉萨市提出了“三个更”的务实举措。

第一是“更接近”。将全力织密基层健康服务网络。在城镇，目标是打造“15分钟医疗服务圈”，让市民出门一刻钟内即可抵达医疗机构。到2027年，全市乡镇、街道和社区的基层医疗卫生服务，实现100％覆盖；到2030年，布局会更加均衡、服务会更加便利。

第二是“更方便”。将从设备、人员、技术三个方面，系统提升基层能力。重点是提升高血压、糖尿病等常见病、多发病和慢性病的规范化诊疗与管理能力。到2030年，高血压、2型糖尿病患者的基层规范管理服务率将达到90％以上。同时，我们会强化基层的急诊急救能力和传染病防控体系，升级一批乡镇卫生院的诊疗设备、建设一批高标准的县域医疗次中心。目标是让大多数常见病、多发病在基层就能得到及时、有效的诊治。

第三是“更放心”。将重点做实家庭医生签约服务，让每个家庭、每位居民都有自己“固定的健康联系人”，通过深入开展签约服务，确保“签约一人、履约一人、满意一人”。同时，通过信息化建设，推动检查结果互认，健全远程医疗协作机制，保障域外优质医疗专家通过线上渠道实时下沉技术资源，指导基层规范开展诊疗服务，推动服务过程公开透明。

拉萨市委副书记、市长  王强

拉萨市委副书记、市政府常务副市长  张明智

拉萨市政府党组成员、副市长  洛色

拉萨市政府党组成员、副市长  赵世东

自治区党委宣传部副部长，自治区新闻办主任  坦妮娅