11月6日，＂十四五＂时期西藏自治区山南市乡村振兴工作成效新闻发布会举行。

五年来，山南市累计投入各级衔接资金121．15亿元，实施项目1116个，完成投资120．6亿元。农村公路、农田水利、通信网络等基础设施不断完善，实施人畜分离7万余户／座、户用卫生厕所改造6．9万余户，开展村庄清洁行动5．6万余次，清理各类垃圾2．5万余吨，创建86个自治区级美丽宜居示范村，农牧区人居环境显著改善。投入44亿元实施189个宜居宜业和美乡村项目，2025年35个新建项目投资完成率达97．67％。推广“积分制”治理模式覆盖360个村居，开展国家通用语言文字培训5250人次，“六反对六提倡”宣传覆盖7．61万人次，农牧民精神风貌焕然一新。

山南市落实“一户一策”精准举措，对上年增收同比下降的脱贫户重点排查原因、靶向帮扶，确保困难群众不掉队。通过务工就业、项目带动、集体分红等多元路径，累计组织脱贫群众外出务工92047人次（2021年17000余人、2022年17015人、2023年18141人、2024年19881人、2025年20010人）。培育隆子黑青稞、苏格绵羊等特色产业，市级以上农业产业化龙头企业达27家，“三品一标”农畜产品88个，2025年农畜产品加工产值预计突破6亿元。盘活农村土地资源1．6万余亩，兑现分红租赁资金3．7亿元，落实惠农惠民资金24．23亿元。脱贫群众人均纯收入从2020年的12372．79元增长至2024年的21693．52元，年平均增长15．05％，2025年农村居民人均可支配收入预计达25167元，增收势头持续稳固。

在防返贫监测中，针对突发严重困难户“1＋N”帮扶机制以“快速响应”为核心，“1”即一套精准识别流程，通过应急排查、行业部门数据实时共享，确保3日内完成对象认定；“N”即多项个性化救助措施：一是应急资金直达，启用防返贫专项救助资金，2025年已使用221．52万元解决群众急难愁盼；二是医疗保障升级，“三类人员”参保率达100％。全市“三类人员”住院结算共计597人次，医疗费用总计1015．55万元，基本医疗保险统筹基金支付500．65万元，大病保险支付230．91万元；三是兜底保障扩面，为482名监测对象落实农村低保，对无劳动能力的对象实行“单人户”施保；四是就业帮扶兜底，开发公益性岗位优先安置有劳动能力的突发困难户，2025年已安置320人。通过这套机制，实现“突发困难有人管、救助措施马上到”，确保群众不因突发情况返贫。

此外，山南科技赋能保障粮食安全。培育航天育种品种40余个，隆子黑青稞、山南油菜等优质品种种植面积占比超60％。推广测土配方施肥28万亩，建立高产创建示范片34个，平均亩产提升10％－15％。粮食播种面积稳定在39万亩以上，2025年总产量达17．7万吨，较2020年增长8．3％，实现“面积、单产、总产”三连增，粮食安全保障能力持续增强。

山南市人民政府副市长 次仁

山南市农业农村局党组书记、副局长 次仁达娃

山南市农业农村局党组成员、副局长 王鹏

自治区党委宣传部新闻处二级调研员 益西旦增