理个发，要往返330公里。这曾是昌都市边坝县热玉乡机贡村群众面对的生活难题。330公里是他们往返县城的距离。 

2024年9月，边坝县党员干部在下乡调研时，发现了康巴汉子辫子长的一个原因——全县11个乡镇，有8个乡镇长期缺乏理发服务。群众生活上的不便，折射出偏远地区基础民生服务的短板和不足。 

群众的“关键小事”，就是党委政府的“头等大事”。为了切实解决好群众这件“头”等大事，一场县乡村三级党组织联动发起的民生行动迅即铺开。 

令人意想不到的是，一把小剪刀不仅“剪”掉了群众的烦恼，还趁势而上“剪”出了一条基层治理新路径。

理发师变身“民情哨兵” 

2024年9月，边坝县迅速组织起一支党员志愿服务理发队，开始在十里八乡流动起来，上门给老百姓开展理发服务。 

“阿妈，巴登四郎来给你理发咯！”人未至，声先到。巴登四郎是马秀乡曲桑村党员志愿服务理发队队员，他斜挎理发箱，胸前的党员徽章，在阳光下熠熠生辉。

村里没有理发室，卓玛老人腿脚不便，以前头发及腰也只能自己打理。如今，由村党支部组织的党员志愿理发队，定期上门服务成为常态。

厚重的木板门开启，老阿妈笑容舒展。巴登四郎熟练操作，一句“阿妈的头发长得真快，分我一点可好？”引得满屋欢笑，剪发间隙的家长里短暖意融融。

“理发是个好时机，常常能解开一些心里的疙瘩。”巴登四郎说。

像巴登四郎这样的党员志愿理发队员，全县共有182名，他们又带头组建了75支村级志愿理发队。这些理发队常年奔波于高山牧区，化身“温情理发师”与“心灵按摩师”，在倾听与闲谈中，敏锐捕捉老人孤独、家庭困难、邻里矛盾等隐性问题。

“子女在外，老人满腹心事无人倾诉。陪他们唠唠，心情舒畅了，村里许多事儿也好办了。”巴登四郎说。这些零散信息被队员们记在心上，定期汇总到村党支部，成为精准帮扶、化解矛盾的“第一手情报”。

一把剪刀，剪去烦恼，凝聚人心。小小理发队，从解决群众难事出发，悄然升级为疏导情绪、摸排矛盾的柔性治理触角。

“理发室”蝶变“议事厅” 

相比会议室的拘谨，理发镜前的轻松氛围更能让村民敞开心扉。

拉孜乡政府附近，村民牛牛响应乡党委政府号召，学成手艺后开起了乡里唯一的理发店。但天气寒冷，店里没有取暖设备，曾让顾客和店主都苦不堪言。去年底，牛牛试着把困难向乡里反映，没想到惊动了乡党委，乡财政保障，施工队连夜改造线路，加装取暖设施。

验收时，乡党委一班人看着这温馨的环境，灵机一动：“这不正是倾听民声的绝佳场所吗？” 

一场由村党支部动员的“群众议事厅行动”在理发室悄然开展起来。每月固定1-2天为全村议事日，群众自主前来议论村务、表达诉求。

理发店温暖的环境吸引了众多顾客，特别是老人，享受免费理发的同时更爱在此闲坐唠嗑。今年初，老人们闲聊时提到村头水渠冻坏漏水，七嘴八舌出主意。信息很快上报，有关部门及时更换了水管，解决了春耕难题。

“清脆的剪刀声里，群众紧绷的肩膀放松了，藏在心里的话也顺着碎发脱口而出。”拉孜村党支部书记次列旺秀深有感触地说。

顺势而为，村党支部将每月“理发日”升级为制度化“银发议事日”，议事墙挂起排满的日程表。议事会成员均为60岁以上老人，专门讨论基础设施、邻里调解、村规修订、集体发展等事务。如今，“牛牛理发室”已举办政策宣讲、纠纷调解等活动40余场，收集群众诉求70余条，解决率超90%。

在边坝，类似“衍生”平台年均开展活动240余场次，更产生诸多“附加值”——全县14个乡镇理发店开辟农特展销区，线上线下代售牦牛肉干、酸奶等20余种产品，年销售额达55万元。

小小理发室，蝶变为集服务、议事、商贸于一体的乡村活力新空间。

技能点亮增收路

 “惠民理发室还为村民打开了‘家门口’就业增收的新通道。”边坝县普玉二村科技专干江永益西深有感触。

边坝县统筹整合强基惠民资金60余万元，免费提供经营场所，建起89个乡村理发室；同时构建“公益运营+干部义剪+村民创收”三位一体运行模式，由村“两委”统一管理，乡村振兴等专干与群众进行运营，农牧民群众户户参与分红，确保“小空间”持续释放“大能量”。

对普玉二村的贡穷仁青和朗贡而言，这间几十平米的理发室是他俩人生的“转折点”。两人曾在拉萨、日喀则等地打工，因语言、技能所限，收入微薄。2025年初，在村“两委”的鼓励下，他们回乡承运起了新建的村理发室。

起初只会基础剪发，被年轻人抱怨“土气”。6月，县人社局组织专业技能培训——精准设置理发烫染课程，邀请县城名师授课指导，俩人的手艺一下子不一样了。

县人社局党组书记白玛卓嘎说：“民生温度计量着基层治理精度。我们构建县委统筹、培训筑基、政策托底机制，就业满6个月后，还为大家准备了一份就业补贴‘大礼包’。” 

乡村理发室，关键在管和用。各村级党组织注入一定的村集体经济收益资金和村级组织运转经费，全力确保村级理发室运营健康可持续。

各方保驾护航，89个乡村理发室的剪刀飞舞起来。据统计，全县理发室年均服务群众达4.34万人次，带动增收130余万元；专项培训培养本土理发师130名，发放创业补贴60.21万元，直接带动56户脱贫户就业，理发师年均增收1万至2万元不等。

县委组织部副部长苏伦平说：“乡村理发室既破解了公共服务短板又提升了基层治理效能。后期将拓展快递代收、农副产品寄售等服务，使其成为乡村群众的多功能站。” 

从“理发难”小切口破题，边坝县探索出一条有效路径：以党建引领凝聚服务合力，将民生痛点转化为治理支点，实现了民生需求响应、民情民意通达、群众就业增收、乡村有效治理的同频共振。